在乐万地区坚持斗争的中共琼崖特委委员王白伦,深入被敌人摧残 的红色村庄,进行个别联系和恢复工作,与潜伏在六连岭的肖焕辉、 乐会县的红三团政委冯甲、乐会县苏维埃政府主席庞世泽等取得联 系,成立乐万临委(后改 为 乐 万 县 委), 由冯 甲任书记,统一领导乐 万地区的斗争。