为庆祝海南解放，海南军政委员会按照中南军政委员会发布的命令，开始筹备有关庆祝活动。

5月5日，新华社播发了中国人民革命军事委员会对海南岛解放的贺电，中南军政委员会也发出了祝贺胜利的命令。

中国人民革命军事委员会于1950年5月5日电贺海南岛全部解放（图片来源：海南史志资料库）

5月10日上午，解放军举行入城仪式。渡海作战部队第40军、43军与琼崖纵队部分指战员，迈着整齐的步伐，走进海口的大街。广大市民纷纷走出家门夹道向子弟兵鼓掌致敬。

同日下午，解放海南岛祝捷会在府城五公祠举行。参加祝捷会的有渡海作战部队第40军、43军和琼崖纵队团级以上干部共100多人。出席祝捷会的主要领导有第15兵团司令员邓华，第12兵团副司令员兼40军军长韩先楚，43军军长李作鹏、政委张池明，琼崖纵队司令员兼政委冯白驹等。

5月中旬，海南各地、各行业纷纷成立庆祝海南解放筹备会。22日，海南军政委员会召开海口市和琼山县府城地区各界代表座谈会，讨论关于庆祝海南解放的事宜，并成立以黄康为主任，吴乾鹏、孙一涛为副主任的庆祝海南解放筹备委员会。同时发布庆祝海南解放20条口号。23日，海口市军管会召开工人代表座谈会，成立府海地区各行业工人庆祝海南解放筹备会。各工厂、各行业成立筹备分会。24日，府海地区各大中学校组织宣传队，走上街头，以各种形式庆祝海南解放。

海口市和琼山县各界人民隆重集会欢庆海南解放（图片来源：海南史志资料库）

6月5日，府海地区各界人民隆重举行庆祝海南解放大会，参加庆祝大会的有机关、团体及学校83个单位共3万多人。邓华、冯白驹等出席大会。上午8时，庆祝大会在24响礼炮声和欢呼声中开始，黄康致开幕词，各界代表讲话，各界代表向邓华、冯白驹和解放军战士代表献花。大会通过了向毛泽东主席、朱德总司令的致敬电。下午，庆祝海南解放游行队伍从会场出发进入市区。游行队伍中南京部队文工团秧歌队，这支秧歌队在江南一带很有名气，中央特地派遣到海南参加庆祝活动。秧歌队的女兵胸前别着部队番号，舞动腰间红丝带，英姿飒爽。广大市民在街道两边观看游行队伍的表演，洋溢着解放带来的喜悦。

海口市军民举行庆祝海南解放的盛大游行（图片来源：海南史志资料库）

在此前后，全岛各地都举行了盛大的庆祝集会。

解放初期海南的政治经济形势

海南刚解放时，社会并不稳定。一批国民党军政警宪人员、反动党团骨干和特务在全岛各地潜伏，伺机进行破坏和捣乱活动。他们网罗人马，企图建立颠覆人民政权的“军事根据地”。有的散发反对人民政权的传单和谣言，有的打人党政机关、团体、厂矿、学校以及部队窃取情报，有的策划暗杀、纵火投毒，有的大肆进行武装骚乱、抢劫等等。此外，土匪、反动会道门的头子和贩卖鸦片、开设赌场、经营妓院的顽固分子仍然在作乱，有的煽动群众对共产党和人民政权的不满，有的走私漏税。仅1950年6月至7月，全岛就发生各种社会治安案件187起。

长年的战乱和国民党政府的腐败无能使海南地方经济遭到巨大破坏。刚解放时,全岛大部分工厂停工，岛内外交通阻滞，物价飞涨，市场混乱，粮食和其他日常生活用品供应严重不足。医疗卫生条件很差，各种流行性疾病威胁着人们的健康。

正常的社会秩序亟待建立，经济社会急需恢复和发展。饱受战乱之苦的海南人民，迫切希望社会安定，大力发展生产，迅速医治战争创伤。一直在海南坚持革命斗争的党员干部和解放海南南下的党员干部面临着严峻的考验:过去在山区、农村坚持武装斗争，现在进入城市掌握政权，如何迅速恢复社会公共秩序，管理社会公共事务;如何恢复遭受严重破坏的国民经济;如何经受住权力、地位的诱惑，打退各种糖衣炮弹的进攻，继续保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，继续保持与广大人民群众的鱼水关系，等等。面对一系列严峻考验,中共海南地方组织按照党的七届二中全会制定的各项基本方针和中央关于海南解放初期工作的指示，带领海南各族人民建立和巩固新生政权，建立新的经济社会秩序，恢复工农业生产，开始建设新海南。

海南军政委员会的成立

为有利于海南岛解放初期的统一领导,1950年4月17日，渡海作战部队主力胜利登陆海南岛的当天，中共中央华南分局、广东军区向中南局请示组建海南军政委员会。4月28日，政务院批准同意。5月1日，海南军政委员会正式成立，邓华为主任，冯白驹为副主任，委员有:韩先楚、袁升平、李作鹏、张池明、何浚、黄康、吴克之、杨少民、肖焕辉。海南军政委员会驻海口市。海南军政委员会成立后，琼崖临时人民政府随之撤销。

海南军政委员会是海南军事管制时期的最高地方政权机关，其职权主要是:(一)执行国家的法律、法令和中央规定的施政方针;（二)转发上级政府的决议、命令、通令和公告;（三)在职权范围内颁发决议和命令以及拟订与地方政务有关的暂行法令条例;（四)提请上级任免或自行任免所属部门的重要行政人员；（五)统一领导区、市、县人民政府和所属各部门的工作。

5月26日，广东省人民政府电令，将海南军政委员会的主任制改为主席制，增补张池明为副主席，补充黎民（即李黎明）、云应霖、王国兴(黎族）、陈斯德(苗族)为委员，黎民为秘书长。海南军政委员会下设秘书处、民政处、公安处、财政处、交通处、农林处、文教处、参事室、财政经济委员会、华侨事务委员会(11月改为侨务局）、清仓委员会、税务局、贸易局(9月改为商业处）、工矿处、劳动局、广东省海南人民法院、新海南报社、省立琼台师范学校、海南铁矿保管处、中国人民银行海南分行、中华人民共和国海口海关、两广盐务局海南分局、广东省粮食局海南分局、海口市邮电局、海口市电信局、交通部广州区港务局海口分局等工作机构和直属部门。1951年增设广东省水产局海南分局、土地改革委员会、南方大学海南分校、卫生局、新闻出版处。

　　在海南军政委员会的统一部署下，海南岛的接管工作紧张而有条不紊地展开。 

海南区一级的接管工作

1950年3月，中共中央华南分局第一书记、广东军区司令员兼政治委员叶剑英在广州召开紧急会议，传达中共中央主席毛泽东关于尽快解放海南岛的指示。会议还讨论了海南解放后的接管工作，决定选派部分领导能力强、政策水平高的厅局级干部和业务能力好的处科级干部，支援海南。选派到海南的干部有广东省工业厅厅长刘向山、广东省粮食厅厅长欧阳清、广东省卫生厅厅长向宇正及夫人刘明亮、中共广州市委秘书长林克泽、广州市高教局局长李黎明等50多人。他们带着银元，乘坐60辆大货车，于4月27日出发，5月6日凌晨抵达海口市秀英港，随后参加接管工作。

为顺利完成新解放城市的接管工作，琼崖区党委在海南解放前夕就对接管原国民党政府公共机关、产业和物资工作进行部署和准备，并作为紧急任务之一向各级党委、政府和部队发出指示。1950年4月13日，冯白驹在给各地委、专署领导人的信函中，就解放后接管工作问题提出要求。4月19日，渡海解放大军成功登陆，海南岛解放在即，琼崖区党委，琼崖临时人民政府，琼崖纵队司令部、政治部联合发布《人城守则》《接管人员守则》《看守人员守则》《处理接管物资的规定》等文件，并由新琼社向各地播发中国人民解放军布告（即约法八章)。为防止接管工作出现混乱、舞弊，琼崖临时人民政府作出《关于接管工作的决定》，就接管工作原则、步骤作出明确规定。海南军政委员会成立后，立即按照琼崖区党委的部署全面开展政权接管工作。

5月4日，邓华、冯白驹在五公祠召开进城领导干部座谈会。冯白驹指出:琼崖如此迅速解放，是由于毛泽东主席、朱德副主席的正确领导，是由于渡海部队全体指战员英勇作战以及琼崖纵队和琼崖人民支援的结果。进城的干部必须认识新形势、新任务和掌握政策。邓华指出：海南是我们最老和最早的根据地之一，经过23年的艰苦奋斗，取得最后胜利，大家要努力做好各方面的工作，做好接管城市和新区的工作，团结群众，恢复发展生产。

为建立和稳定社会经济秩序，巩固新生的人民政权，同年5月3日，海南军政委员会人民公安接管委员会成立，陈武英、王山平、洪涛为负责人。人民公安接管委员会随即接管国民党政府的警察机关，建立人民公安机构。6月16日，成立海南军政委员会公安处。与此同时，全岛17个县（市）相应成立了人民公安队（营）。11月，组建中共海南军政委员会公安处党组，盛北光任党组书记。1951年7月25日，成立海南行政公署公安总局，同时成立公安总局党组。此时，全岛各市县的邮电、财经、厂矿、企业、农场等122个单位也建立了内保机构，配备公安干警加强保卫工作。同年11月30日，成立海南行政公署公安总局边防局，取代边防科。1953年8月，海南行政公署公安总局改为公安局，总局党组改为公安局分党组。

1950年5月7日，海南军政委员会代表陈克邱带领接管小组成员接管国民党执政时期的海南高等法院。接收的财物有:光洋3781元，存款支票4本共计光洋5469元，黄金82两（折光洋7151元），银元券1269元，文件、档案83宗，步枪2支，子弹105发，其他物资一批。7月1日，经海南军政委员会批准，成立广东省海南人民法院，作为海南军政委员会工作部门。1951年4月22日，广东省政府海南行政公署成立后，海南人民法院受广东省政府海南行政公署和广东省人民法院双重领导和监督。海南人民法院领导海南各县人民法院工作，受理二审案件。海南人民法院成立初期，设院长1人，副院长2人，下设秘书室、审判委员会和所属海南监狱。1950年12月，根据国家司法部和公安部关于监狱的归属指示精神，将监狱移交公安部门管理。1951年12月，广东省海南人民法院改为广东省人民法院海南分院，作为广东省人民法院的派出机构，审级没有变化，内设办公室、刑事审判庭和民事审判庭。

接管琼州海关。1876年（清光绪二年）4月1日，琼州海关在海口正式设立。琼州海关自建立起，就以不平等的《天津条约》为依据，全面推行“洋关”制度，为帝国主义列强倾销商品、掠夺资源大开方便之门。帝国主义列强还通过琼州海关搜集情报。1937年7月，日本帝国主义发动全面侵华战争，1939年2月，日军侵占海南岛后，琼州海关被日本人把持。1945年8月，抗日战争胜利，琼州海关改为琼州支关，归属雷州海关管辖，结束了琼州海关成立69年来被外国人管治的局面。1949年，琼州支关升格为琼州海关。1950年5月1日海南岛解放后，海南军政委员会派出军事代表接管琼州海关。6月1日，经政务院批准，成立中华人民共和国海口海关，履行国家赋予的监管、征税、查私三大任务，负责对进出国境的运输工具和进出口货物、物品实行监管，征收关税，缉查走私活动。

1950年5月3日，海南军政委员会财经接管委员会向各家银行、市税捐稽征处、海南特区税务局、市展南市场、市地籍整理处等单位派出军事代表。

军事代表詹力之前往接管海南特区税务局。该局除少数人员随敌逃走外，大部分留下。物资、设备、文件、档案等大部分保留完好。至5月17日，该局接管顺利完成。从5月10日起征税，各项税款在新的税率未公布前，暂依旧税率征收。市政府税捐稽征处、市展南市场、市地籍整理处等单位，除主要敌特和少数人员逃跑外，大部分人员留下来，物资、文件保存完好。军事代表到达后，宣布各项接管命令，接管工作顺利进行。

银行接管难度较大，主要原因是银行的业务性强，一时还抽不出足够的人员前往接管。5月25日，中国人民银行华南分行从广州派员抵达海口。5月28日，海南军政委员会金融小组接管中央银行、中国银行、交通银行、农民银行、海南银行、广东银行总社等国民党政府经营的6家银行和支行等。经过13天的紧张工作，顺利完成接管任务，接收了这些银行的全部文件档案、32间房屋和银元等一大批物资。原有银行职员向军代表报到152人，离职或逃跑70人。6月9日，中国人民银行海南分行正式成立，受中国人民银行华南分行(11月6日改为中国人民银行广东省分行)领导和海南财经委员会指导，为省分行第四等级分行，统管海南岛的金融业务。

海南军政委员会在接管国民党政权的同时，还对海南岛行政区划进行调整。1950年5月1日，海南军政委员会成立后即决定撤销文南、文北两县，合并成立文昌县。6月撤销琼中县人民政府，7月撤销各专员公署。同时取消区级人民政府，由县人民政府直接领导乡政府，并将全岛原262个乡镇增加为293个。至此，海南军政委员会管辖琼崖少数民族自治区行政委员会和海口市、文昌县、琼山县、崖县、琼东县、乐会县、万宁县、定安县、新民县、澄迈县、临高县、儋县、陵水县、昌感县、白沙县、保亭县、乐东县等17个市、县人民政府以及海南一级直属处级以上的职能单位。海南区一级政权的接管工作全面完成。