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在室(办)“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

同志们:按照中央要求、省委部署,结合实际,下面就组织开展好室(办)“两学一做”学习教育工作进行全面安排。


一、充分认识“两学一做”学习教育的重要意义


  开展“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,推动党内教育从领导干部“关键少数”向广大党员“重要多数”拓展,深化党内教育的又一次重要实践,也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。室(办)全体党员要切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来,深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉,确保学习教育取得实实在在的成效。


  (一)开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践。当前,我们党正团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。这尤其需要毫不放松地抓好思想政治建设,用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑,用党章党规规范党员干部言行。开展“两学一做”学习教育,就是按照思想建党和制度治党相结合的要求,立足于抓常抓细抓长,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中,是党在思想政治建设上的进一步深化,体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚强决心。


  (二)开展“两学一做”学习教育是全面从严治党和加强作风建设的有力保障。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党、加强作风建设作出一系列重大部署,打出一系列组合拳,党风政风作风为之一新。室(办)不折不扣地贯彻全面从严治党要求,深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部的党性观念和宗旨意识进一步牢固,作风形象有了新的提升,党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。但也要看到,党性锤炼不是一朝一夕可完成的,强化纪律和规矩意识需要持续不断地下功夫,作风建设永远在路上。开展“两学一做”学习教育,就是要深入推动党的建设全面进步、全面过硬,凸显了党中央从严治党的深意。


  (三)开展“两学一做”学习教育是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。我们党的根基在基层,党的肌体细胞是党员。细胞合格,党的肌体就强健;基层有活力,党的事业就兴旺。如果从严治党不向基层延伸,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分,那么党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响。开展“两学一做”学习教育,就是要推动全面从严治党向基层延伸,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力,更好地保持党的先进性和纯洁性。


  (四)开展“两学一做”学习教育是推动史志事业发展的根本要求。党史工作是党的事业的重要组成部分,地方志工作是“官书”“官责”,史志工作部门和史志工作者是党直接领导和掌握,为党服务的;是立党、兴党、强党的服务者和奉献者,是中国特色社会主义的举旗者和护旗者。扎实开展“两学一做”学习教育,就是要更加自觉地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,毫不动摇地坚持党史姓党原则,更加主动自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。就是要按照学习习近平总书记系列重要讲话精神既是政治学习、又是业务学习;既是党史研究的指导思想,也是党史研究的重要内容;既是历史材料积累过程,也是专题研究过程的要求,坚持常抓不懈、力求常学常新。就是要引导党员践行党的宗旨,密切联系群众,全心全意为人民服务;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在史志工作岗位上中奋发有为、体现价值、建功立业。


二、全面领会“两学一做”学习教育的深刻内涵


  (一)开展“两学一做”学习教育,“学”是基础关键。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,明白作为一名党员最基本的要求是什么。要“学党章党规”,强化党员党性。党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规是新世纪新阶段贯彻执行党的路线、方针和政策的重要保证,是密切联系群众和干群关系的重要条件,是维护党的团结统一的有效手段。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。党员只有认真学习党章党规,加强党员修养,增强党员意识,履行党员义务,才能不断提高政治思想觉悟,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,把先进性具体体现在史志工作岗位上,落实在实际行动中,守住为人做事的基准和底线,真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用。


  要“学系列讲话”,武装党员思想。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央着眼当代中国由大向强发展的时代目标,团结带领全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦,锐意进取、励精图治,以新的理论和实践,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,开创了党和国家事业的新局面。习近平总书记系列讲话,提出了很多新思想,新观点、新论断和新要求,是不断发展、内容丰富的理论体系,是清晰的治国理政目标指向,是当代中国最鲜活的马克思主义,是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器,也是做好史志工作,深化史志研究的指导思想和基本遵循。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要把学习习近平总书记系列重要讲话同史志业务工作紧密结合,同践行中央“一突出、两跟进”要求紧密结合。通过学习强化理论武装,通过学习深化理论研究,坚定不移地在思想上政治上行动上与党中央保持一致,更加主动自觉地服务海南经济社会发展,向着新的历史起点上实现新的奋斗目标不断前进。


    (二)开展“两学一做”学习教育,“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处,关键看如何做。要通过学习,努力以学促行、知行合一,做合格共产党员。最根本的是切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。每名党员都要把向党中央看齐落实在实际行动中,中央、省委提倡什么、就认真践行什么,中央、省委禁止什么、就坚决反对什么,真正做到令行禁止。具体来讲,就是要努力争做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。要坚定理想信念和政治信仰,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,做到对党的理论至信而深厚,对党的事业执着而热情,对党的组织服从而忠诚。要严守政治纪律和政治规矩,增强组织观念、程序观念,遵守工作纪律,筑牢拒腐防变的防线。要锤炼高尚人格和道德情操,把提升道德品行、增强道德力量作为人生重要的必修课,努力以优良党风政风带动社风民风。要强化担当意识和奉献精神,把敢于担当作为共产党人的责任和使命所系、党性底气和硬气所在,把工作当事业来追求,把时间精力集中到干事创业上来,自觉担负起应有的责任。


    (三)开展“两学一做”学习教育,“实”是保障关键。“两学一做”学习教育,不同于党的群众路线教育实践活动,不分批次、不划阶段、不设环节,也不完全等同于“三严三实”专题教育,党支部是学习教育的基本单位,但绝不意味着可以放松要求、降格以求,走过场,瞎应付。要突出实的要求、实的精神,把实的标准、实的措施贯穿于学习教育始终。要把党支部的应有作用发挥“实”,履行好党章规定的职责任务,担负起从严从实教育管理党员的责任。每个党支部都要结合实际,对学习教育作出具体安排,明确开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体。要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,以党的组织生活为基本形式,在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。要充分发挥组织生活的熔炉作用,用好批评和自我批评“利器”,提高组织生活的质量和水平,把支部党员大会组织好,把党课讲好,把专题组织生活会开好,调动党员参与的积极性和主动性,防止大而化之、学用“两张皮”,力戒形式主义和官僚主义,以理论武装推动实践工作,确保学习教育取得实效。


三、突出强化“两学一做”学习教育的问题导向


  “学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿全过程,是“两学一做”学习教育的鲜明特征,也是确保学习教育取得实效的基础保障。党的群众路线教育实践活动中,室(办)以治“庸”为突破口,集中整治精神之庸、能力之庸、责任之庸和作风之庸;“三严三实”专题教育中,室(办)查摆梳理出党员领导干部十一个方面的“不严不实”问题,并下大力气进行整改,作风问题大有改观,能力问题有所提升。


  与此同时,我们也必须清醒的认识到,站在新的历史起点上,史志工作面临着一系列的新问题,新情况,对我们的作风和能力提出了新的更高的标准。如史志馆基建进入尾声,如何卡死节点,确保顺利完工,下一步如何更好地陈列布展,如何更好地运营管理,服务社会;党史“三卷本”编撰如何客观真实的反映海南建省办经济特区以来的伟大成就,严谨中肯地评价这一段史实;如何真正发挥史志资料年报制度在资料征集工作中的基础性作用等等。显然,我们的思想、作风、能力并不能与之匹配,加之思想建设、作风建设、能力建设不可能毕其功于一役,不会一举而竟全功,一些问题虽有好转,但仍十分突出,集中表现在以下方面:


  (一)道德不纯,行为不端。有的理想信念模糊动摇、宗旨观念淡薄,忘记自己党员身份,党员意识淡化、精神不振;有的约束力不强,没有奉献意识、自私自利、小家寒气;有的认为自己不会违反党规党纪就安然无事,没有敬畏之心,文化修养差,公德意识差;有的当面不说,背后乱说,甚至挑拨离间、制造事端;有的不注意个人品德,追求低级趣味,贪图享受。


  (二)进取不足、安于现状。看不到史志工作的重大意义,在岗不爱岗、从业不敬业,与别人比较,不比贡献大小,而是比待遇、比地位。史志系统内,认为海南是小省,史志工作基础差、底子薄,再怎么干也上不去,工作标准不高,只求过得去、不求过得硬,拿不出实活硬招,创不出特色亮点;史志系统外,认为自己是弱势部门,可占有,能支配的资源少,受关注、受重视少,遇事多是冷眼旁观,很少发声作为。没有真正树立“马上就办”的精神,一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告上;缺乏“钉钉子”精神,工作遇到困难就想打退堂鼓,或是放着、等着,拖之既久,累积越深,贻误发展时机,甚至积重难返;部署多、落实少,对工作推进过程中出现的问题,发现不及时、反馈不及时、解决不及时。


  (三)理念落后,能力不足。五大发展理念提出已经一段时间,但并没有入脑入心、牢固树立,更没有衔接对照、积极践行。违背新发展理念,做不到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的比比皆是。创新方面,有的思想僵化、因循守旧、墨守陈规,不能跳出史志、站位全局看问题,习惯于走老路、守摊子;有的遇到工作难题,主观上有创新意识,但能力不足,拿不出具有指导意义的工作思路和方法建议。协调方面,史志各项业务工作之间发展不均衡,党史研究落实“一突出、两根进”较为滞后;方志工作,重编纂编修,轻理论研究;同一处室内,统筹分工不利,有的身兼数职、忙个不停,有的闲云野鹤、悠然自得。绿色方面,在守好意识形态领域党史这块重要阵地,营造积极健康、清新明朗的党史舆论环境方面作为不够;业务著作、论文挂名无实、价值不高的不在少数,挤占浪费资源。开放方面,史志系统内上下联动、横向交流不足;“大史志”工作格局尚未真正建立;吸收借鉴新观念、新观点、新方法,及时掌握最新学术动态、参与学术交流合作不够。共享方面,自说自话多,转化利用少;史志资政、宣讲“六进”长期未能有效破题;创新方式方法和手段途径,增强史志宣传教育说服力、吸引力、感染力等更高要求的工作尚未开展。


  (四)不敢担当、怕担责任。在工作推进中不敢“当闯将”。我们面前的许多工作,没有既成模式,也无现成经验,需要“涉险滩”“啃硬骨头”。有的不敢先行先试,怕失误、怕动荡、怕负责任;有的按兵不动,左顾右盼,观望不前,指望别人“赴汤蹈火”,自己步步为营、后发制人。在矛盾面前不敢“担肩胛”。有的信奉“多一事不如少一事”,鼓吹“退一步海阔天空”,对工作能拖就拖、任务能躲就躲、问题能推就推,说时光鲜亮丽,做时不见踪影,“无事嫌官小,有事嫌官大”;有的让“上面”来想出办法、承担责任,或让别人去“火中取栗”,自己躲进“避风港”。在原则问题上不敢“唱红脸”。有的面对歪风邪气不敢“翻脸”,不敢“拍桌子”,生怕得罪人;有的把“宽容”“宽松”“宽厚”当成自己的“人望”;有的在执行制度时“留生路”,以至“牛栏关猫”;有的在制度被破坏时“放一马”,搞下不为例。


  对于这些问题,务必高度重视。要以这些突出问题为牵引开展学习教育,与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,针对固症顽疾,持续发力,真正做到解决问题前后呼应、接续推进。


四、 从严从实组织开展“两学一做”学习教育


(一)对全体党员的要求。

  全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,做到知行合一、以知促行,立足本职岗位作贡献。

  全体党员学习教育的主要载体是“三会一课”等党的组织生活,开展学习教育具体包括以下 5 种方式:一是围绕专题开展学习讨论。各党支部要引导党员搞好自学,开展集中学习,组织专题学习讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次明确一个专题开展学习讨论。二是党支部书记讲党课。党支部书记要在所在支部讲一次党课,同时结合室(办)中心组学习计划和领导干部上讲台要求,邀请专家、先进模范、党校教师、讲师团成员和有关党员领导干部开展讲党课活动。“七一”前后,各支部要结合开展纪念建党95周年活动,自行安排一次党课。机关党委组织赴乐东现场考察学习,由室(办)领导作中共琼崖党组织反腐倡廉专题讲座。三是召开党支部专题组织生活会。11月,各支部召开“两学一做”专题组织生活会。党员对照岗位职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题和具体表现,剖析问题成因,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节,提出看得见、摸得着、能操作、可监督、好检查的整改措施。四是开展民主评议党员。各支部结合专题组织生活会,组织党员开展民主评议。支部书记要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,按照“优秀”“合格”“不合格”三档确定评议等次。五是立足本职岗位作贡献。作为史志工作部门的党员,要爱岗敬业,要善于从工作中培养自豪感,在史志编研中获得满足感,在著书立说中树立成就感。有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”,做到对党绝对忠诚,无论任何时候,无论社会思潮如何变幻、利益博弈如何繁杂、机构体制如何改革,都必须始终坚持理直气壮、旗帜鲜明地姓党、为党、护党,始终做中国特色社会主义的举旗者、护旗者。任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份,立足岗位、履职尽责,积极为党工作,突显党员先锋模范作用。

学习教育要重点解决以下五个方面的问题。

一是坚定共产党人理想信念。

二是牢固树立党的意识、党员意识。

三是强化党的宗旨意识。

四是积极践行社会主义核心价值观。

五是在推动改革发展稳定实践中建功立业。

(二)对处级以上党员领导干部的要求。

  处级以上党员要在学习教育中以身作则、率先垂范,带头参加学习讨论,班子成员、支部书记带头讲党课,带头解决思想和实际问题。要系统学习领悟《中国共产党章程》,学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016 年版)》,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。室(办)领导班子还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》 纳入学习内容, 全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

  室(办)中心组学习是室(办)班子成员学习教育的主要载体,可扩大到处级以上党员领导干部。每位领导干部除了自学和以普通党员身份参加所在支部的组织生活,在所在支部讲一次党课。参加支部专题组织生活会以及民主评议党员外,主要以室(办) 中心组为单位,安排学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话, 开展交流研讨,并将毛泽东同志《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》(或《中国共产党党组工作条例(试行)》)以及习近平总书记有关批示,作为一个专题开展学习研讨。年底前,以“两学一做”为主题开好室(办)班子专题民主生活会和支部组织生活会。

  室(办)中心组将重点围绕以下 5 个专题开展学习研讨:(1)《中国共产党章程》;(2)毛泽东同志《党委会的工作方法》及《中国共产党地方委员会工作条例》和习近平总书记有关批示;(3)习近平总书记在海南考察工作结束时的讲话;(4) 习近平总书记关于全面深化改革的重要论述;(5)十八大以来中央制定的纪律规矩。

  在把握好以上学习内容、学习要求的同时,还要注重联系海南史志工作实际,学习好习近平总书记关于史志工作的重要讲话和指示精神,学习好习近平总书记在海南考察工作时的重要讲话精神,进一步统一思想和行动,明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性提出加强和改进工作的具体措施, 确保讲话精神落地落实。

五、采取有效措施深化学习教育效果

  一是继续整治“四风”和不严不实问题。各支部要以解决问题为牵引来开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,对照两本问题台账,继续抓好“四风”和不严不实问题的整改, 继续以治庸为突破口,着力解决精神之庸、能力之庸、责任之庸和作风之庸四大顽症,重拳整治新出现的作风问题,使解决问题前后呼应、接续推进,进一步巩固十八大以来全面从严治党和作风建设成果,为弘扬“海南精神”,保持“海南速度”提供新的动力支持。

  二是整顿软弱涣散支部。要发挥“两学一做”学习教育的带动作用,切实加强党建工作。认真组织党员组织关系集中排查、民主评议党员和不合格党员处置工作,严格党员标准,规范党员发展,理顺党组织隶属关系,畅通党组织同党员的联系,完善党员日常教育管理的措施。

  三是积极参加党章党规知识测试活动。积极参加省委有关部门组织的党章党规知识测试活动,推动党章党规学习入脑入心。结合史志工作实际,七一举办主题为“知党爱党、爱党兴党”的党章党规和党史知识竞赛活动,9月举办“实干才能梦想成真”主题演讲比赛活动。

四是做好优秀党课评比和推送工作。各支部至少向室(办)机关党委推荐1篇党课稿。机关党委组织评比,对优秀党课稿进行表彰,并向有关部门进行推荐。

六、加强对“两学一做”学习教育组织领导

  室(办)“两学一做”学习教育在室(办)领导班子领导下进行,机关党委、秘书处负责做好具体工作。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为今年支部党建工作的总抓手,高度重视,确保组织到位、措施到位、落实到位。

  一要层层落实责任。室(办)领导班子全面负责本单位的学习教育,要切实履行主体责任,周密安排部署,精心组织推动。主要负责同志要担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,从严从实抓好学习教育,不当“甩手掌柜”。 要制定具体实施方案,安排专门力量负责学习教育工作,对各支部书记开展全员培训。将把“两学一做”学习教育作为今年各支部党建工作述职评议考核的首要内容,对学习教育组织不力、问题较多、效果不好、党员群众意见较大的,要批评教育、实行问责。

  二要着力解决难点问题。组织这次学习教育的难点是实现全覆盖和求得好效果两大问题。要根据史志部门的特点,各支部对学习教育的具体内容、组织形式等提出具体要求,增强针对性和实效性。对退休支部,可利用适当方式,组织党员参加学习教育。要创新方式方法,把学习教育与学习党的历史、开展正反面典型教育结合起来,与史志工作结合起来,探索利用微党课、微动漫、微视频、在线学习交流、“党员活动日”等方式,增强学习教育效果。

  三要加强督促指导。各支部要结合实际制定学习计划,执行“三会一课”制度,落实学习要求。机关党委要加强检查指导,可采取现场观摩或直接参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广各支部创造的新鲜经验,及时发现和解决苗头性倾向性问题,把中央和省委对学习教育的要求从严从实落实到每一个支部。

  四要加强宣传引导。海南史志网、《海南史志》要开设“两学一做”专栏,《海南史志工作信息》、门厅移动宣传栏要加大“两学一做”学习教育宣传,阐释党章党规和习近平总书记系列重要讲话,点赞身边的优秀共产党员,推广“两学一做”学习教育的做法和成效,营造良好氛围。

  五要坚持两手抓、两促进。要坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同践行五大发展理念、推进国际旅游岛建设、决胜全面建成小康社会的实践结合起来,同落实2016年各项史志工作任务结合起来,做到两手抓、两促进。要创新学习教育方式,有效化解工学矛盾,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、作了多少笔记来评判学习教育的成效。要在有机结合上做文章,防止学做分离、知行脱节。

  同志们,认真践行“两学一做”学习教育,意义深远、责任重大。我们相信,只要广大党员严格用党章党规规范约束自己的行为,用习近平总书记系列重要讲话精神指导自己的行动,就一定能成为新时期的一名合格共产党员,就一定能在史志工作岗位上建功立业,为全省夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利、全面建设国际旅游岛,作出新的更大贡献!


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