1937年7月7日，卢沟桥事变爆发，全国抗战开始。中共琼崖特委贯彻中共中央关于建立抗日民族统一战线的方针政策，向海南岛国民党当局提出“停止内战，团结抗日”的主张，表示愿意在团结抗日的前提下改编琼崖工农红军。

8月，国共两党开始派代表进行谈判。经过一年多的谈判，1938年10月22日，琼崖国共两党终于达成团结抗日的协议，海南岛国民党当局迫于形势压力，同意在独立自主的基础上，将琼崖红军改编为广东民众抗日自卫团第十四区独立队，冯白驹任独立队队长，下辖三个中队和一个特务小队，300多人枪。

1938年12月5日，各地红军游击队集中在琼山县云龙墟举行改编暨誓师抗日大会。国民党琼崖守备司令王毅在大会上宣布“广东民众抗日自卫团第十四区独立队”成立的命令，向独立队队长冯白驹授军旗、关防。冯白驹代表独立队全体指战员讲话时表示：决不辜负琼岛同胞的期望和重托，誓死抗日，保卫琼崖。这就是琼崖抗战史上著名的“云龙改编”。

云龙改编是中国共产党制定的抗日民族统一战线政策在琼崖的胜利，反映了琼崖人民要求团结抗日的共同愿望，增强了人民群众抗日的信心。从此，独立队在中共琼崖特委的领导下，独立自主地发展自己，发动群众，团结各界爱国人士，开展敌后游击战争，成为琼崖抗日先锋和中流砥柱。

云龙改编是琼崖国共关系史上的重大事件，也是中国共产党领导下琼崖革命武装斗争史上的重大事件。抗日战争时期，琼崖抗日独立队在与日军、伪军和国民党顽军的艰难斗争中不断壮大，逐步扩编为琼崖抗日独立总队、独立纵队，抗战胜利时发展壮大到7700多人。整个抗战中，琼崖独立纵队对日伪军作战2200余次，毙、伤、俘日伪军5800余人。日本侵略者在琼崖的军事进攻和经济掠夺遭到琼崖抗日军民的坚决抵抗。为琼崖抗战，为中国抗日战争和世界反法西斯战争作出了重要的贡献。

摄制单位：中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）

解      说：梁诚   周红慧